习 八字 党报谈修宪毛主席所提“四梁八柱”不能变也不会变

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党报谈修宪毛主席所提“四梁八柱”不能变也不会变

文章指出,修宪是天大的事情,比法律的制定、修改大得多。名义上,有“五四宪法”“七五宪法”“七八宪法”和现行“八二宪法”这四部宪法,但包括现行宪法以及前面的“七五宪法”“七八宪法”在内,最根本的东西没有变,比如中国共产党的领导,比如社会主义制度,比如人民代表大会制度,比如人民民主专政。毛主席所讲的“四梁八柱”没有变,不能变,不会变。

原文摘编如下:

深秋,记者来到西湖畔的北山路。红枫黄叶一路紧随,连排的梧桐似一道彩色弧形,西湖水波平似镜,远处白堤影影绰绰,断桥弯弯,参天大树把枝干伸到水上,投下倒影。

找到北山路62号,眼前一个院落,几幢小楼,坐拥湖山。院门平时关着,院落里,一些寻常花草,灰白的小楼朴素低调,似乎一切都很寻常。

但,这个小院怎么会寻常!

1954年,正是在这个小院,中华人民共和国第一部宪法在这里起草、孕育——1954年9月20日,第一届全国人民代表大会第一次会议全票通过这部宪法,因其在1954年颁布,故称其为“五四宪法”。

大国的第一部宪法,意味深长。

“‘五四宪法’作为新中国第一部宪法,奠定了新中国基本政治和法律制度体系,为国家治理体系的建构发挥了重要作用。在60年的中国社会发展进程中,宪法以其特殊的功能维护政治共同体的价值共识,提供合理平衡国家、社会与公民之间关系的平台。”浙江大学光华法学院副教授、中国宪法学会理事郑磊徐徐述说。

宪法只可能有一部。就像造一个大楼有一张图纸,建造一个国家也有蓝图,这个蓝图一般就被认为是宪法。“用毛主席的话来讲就是建造它的‘四梁八柱’。”郑磊说。

是啊!修宪是天大的事情,比法律的制定、修改大得多。名义上,有“五四宪法”“七五宪法”“七八宪法”和现行“八二宪法”这四部宪法,但包括现行宪法以及前面的“七五宪法”“七八宪法”在内,最根本的东西没有变,比如中国共产党的领导,比如社会主义制度,比如人民代表大会制度,比如人民民主专政。毛主席所讲的“四梁八柱”没有变,不能变,不会变。

在杭州商讨宪法大计的这段时间,毛主席住在西湖边的刘庄。那么,宪法中的很多灵感,应该从住处迸发。由着这个念头,再到刘庄里的丁山顶上,重访毛主席当年读书的小楼。

一幢红色的庄严小楼立于山顶最好的位置。门关着,透过玻璃,里面桌椅井然,书籍陈列有序。巧的是,一对母子从另一边山坡上来,妈妈在细声告诉儿子:“看到吗?这里就是毛主席读书的地方,我们国家的第一部宪法也是他在这里构思的!”儿子问:“妈妈,宪法是法律吗?”妈妈回答:“宪法好比是法律的母亲。如果法律不受重视,就会黑白颠倒,坏人得不到惩罚,还会欺负你。如果宪法被搁置了,就可能给国家带来灾难……”好奇地迎上去一问,原来这名孩子是学军小学五年级学生,他的志向,就是当一个公平正义的律师!

一部宪法,走过60年的风风雨雨,绝不简单。郑磊感慨,改革开放30多年来,现行宪法的变化非常大,也进行了一些调整。社会在向前发展,社会的发展和法律的稳定是有一定张力的,这个时候就需要顺应社会发展,做出一定的修改。“但无论何时,依法治国,凸显宪法意义,是我们这个社会坚如磐石的根基。”

经济日报评论员:把“八字方针”落实到位

做好经济工作,必须聚焦和解决主要矛盾。中央经济工作会议着眼大势深刻分析经济形势和发展前景,在明确“我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的”这一重大判断基础上,首次提出“巩固、增强、提升、畅通”的“八字方针”,为当前和今后一个时期深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展提出了管总的要求。

当前,我国经济运行稳中有变、变中有忧。经济体制改革明显加快,但四梁八柱性质的改革还需进一步深化;现有市场规模已位居世界前列,但更大的潜力有待激发出来;制造业在全球占据重要一席,但“大而不强”问题尚未解决,实现高质量发展迫在眉睫,更好推动先进制造业和现代服务业深度融合也面临现实困难。但经济运行中最主要的矛盾依然是结构性的,主要在供给侧,必须坚持供给侧结构性改革这条主线不动摇,在“巩固、增强、提升、畅通”8个字上下功夫。

巩固,就是巩固“三去一降一补”成果,推动更多产能过剩行业加快出清,尤其是加快处置“僵尸企业”,稳步推进企业优胜劣汰,还要通过进一步减税降费有效降低营商成本,加大基础设施等领域补短板力度。增强,就是增强微观主体活力,特别是要促进正向激励和优胜劣汰,以公平开放透明的市场规则和法治化营商环境,推动企业和企业家安心发展、放胆发展,让市场活力竞相迸发。提升,就是提升产业链水平,正视全球产业链、供应链、价值链竞争日益加剧的现实,加快解决关键核心技术“卡脖子”问题,注重利用技术创新和规模效应形成新的优势,整体提升我国产业集群的竞争力。畅通,就是畅通国民经济循环,关键是采取有针对性的措施,加快形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环,使国民经济各个环节实现协调、有效运转。

“举一纲而万目张,解一卷而众篇明。”把握好这“八字方针”,就把握住了深化供给侧结构性改革的方向。还要看到,将“八字方针”贯彻落实到位,必须更多采取改革的办法,更多运用市场化、法治化手段。坚持向改革要动力,推动国资国企、财税金融、市场准入、社会管理等领域的改革走深走实;处理好政府与市场的关系,切实转变政府职能,凡是市场能自主调节的就让市场来调节;强化体制机制建设,营造好法治化制度环境;等等。总之,我们要进一步提升思想认识,把中央部署落实到位,切实提高供给体系质量,在更高水平上实现供求关系新的动态平衡。

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